FIDIC合同条件下反索赔
按照FIDIC合同条件承包工程施工，发生工期索赔和费用索赔实属正常现象。承包商因工期延误或工程质量等问题被雇主索赔(处罚)也不罕见。一个工程项目如果发生的索赔事件很多 ，必然要牵涉工程师及承包商的大量精力去进行处理。从整体上讲，索赔事件愈多愈是需要改变原施工计划，很难保证工程按期完成。投资控制也会有较多的麻烦。对承包商及雇主都 会带来损失。
建设工程施工的特点决定索赔事件难以避免。减少索赔也就应成为工程管理中的一个工作目 标。由于雇主和承包商的利益目标不同，虽然都希望减少对方对自方的索赔，但对某一具体索赔事件期望却是相反的。所以，合同双方都从本方的利益出发制定反索赔的策略。即减少 被索赔事件的发生，反驳对方的索赔。
一、雇主减少对方索赔的方法
按照FIDIC合同条件，雇主减少对方索赔的工作是由雇主和工程师共同承担的。
1雇主应做好施工前的准备工作
由于雇主施工前期准备不充分，造成工期延长和费用索赔的案例很普遍。按照FIDIC合同条件的规定，涉及雇主前期准备工作主要包括以下方面：
(1)按合同时间提供施工场地
在合同中，一般都可根据工程师批准的施工进度计划确定出雇主应提供场地的时间。雇主若 不能按时提供，就给承包商创造了索赔机会。
如果雇主在签定合同时能预感到按合同时间提供施工场地的困难，应考虑分期提供并留有余 地，以减少索赔事件的发生。
(2)抓好工程设计工作，及时提供施工图纸
合同条件中所提及的工程师提供图纸，实际上是雇主的任务。工程上因不能及时提供施工图 纸造成延期和费用索赔的情况经常发生。不能及时提供施工图纸多表现以为下情况：
设计进度跟不上施工进度及施工准备的需要；
设计的错误或遗漏需要设计补充的图纸不能及时提供；
设计中的变更过多，特别是重要工程部位的变更使施工停止等待，造成更大的工程延期。
雇主要想减少因工程图纸的原因而发生的索赔事件，就应注意选择设计质量较高的单位进行 设计。当设计全部完成或完全有把握不影响施工使用时再决定开工。在施工中尽量不要做过多、过大的主观愿望的修改和变更。
(3)做好工程付款的筹措
任何工程一旦开工，雇主就应按FIDIC合同条件的规定(69.4款)向承包商支付工程款。否则，承包商有权减缓施工进度或暂停工作，并获得延长工期的权力。雇主应按照承包商资金流 动计划提前做好各方面的准备，保证能够按合同规定的时间支付工程款项。这样即可避免这方面的索赔发生。
2雇主尽量少干预施工中的具体事务
在施工进行中，原则上承包商应按照工程师批准的施工方案进行组织施工，即使发生了偏差 也应由承包商自行进行调整。只要工程质量没有问题，雇主不宜进行干预。如果雇主不通过工程师的同意和必要程序提出“进度太慢应加速施工”或改变原施工安排去开始某项新的工 程。或要求承包商按照自己的意思采用新的材料；或对某施工部位进行按雇主的意志的临时修改等。都将必然给承包商创造许多索赔机会。雇主只有多为承包商创造环境及协调有关单 位排除施工中的干扰和困难，才是减少索赔的有效方法。
3工程师应减少索赔事件发生的因素，维护雇主利益
在工程中，如果工程师在发布各种指令、决定、意见时，全面考虑各方面的情况就会减少某 些索赔事件的发生。从而维护了雇主的利益。因此精明的雇主愿意出高价选用信誉好、水平高、经验丰富的工程师管理工程。
工程师在下达工令时充分考虑了以下因素，将可以大大减少雇主因前期工作原因引发的索赔 事件。
(1)施工场地拆迁、征用土地工作基本完成。
(2)设计图纸完全有把握高质量提供使用。
(3)雇主的资金筹措已不会发生付款困难。
(4)施工现场必备条件已落实完毕。
(5)地下部位的施工已避开了最不利季节。
(6)有关施工中的协作配合单位已签定了协作协议书。
(7)工程师注意提醒雇主履行职责，减少因雇主违约而发生的索赔事件。
(8)工程师严格按合同条件规定，确定工程变更的费率和价格。避免该类索赔事件发生。
(9)工程师应对隐蔽工程及时细致检查，避免对已履盖的工程进行剥露或开孔检查。虽然合 同条件中规定可以这样做，但剥露或开孔检查往往会发生索赔事件。
4索赔事件发生后，工程师应尽力做减少索赔的处理
事实证明，采取反索赔策略能避免某些索赔事件的发生。当索赔事件发生后，工程师应采取 各种措施减少索赔的额度。通常做法是：
(1)工程师发布指令，改变作出计划，缩短停工时间。
当承包商因非自身原因(拆迁受挫、设计图纸供不上等)使施工中断后，工程师应根据工程的 全部情况发布指令。指令承包商立即进行另一项目或部位的施工。这样可避免无止境的停工时间，减少索赔额。
(2)作好索赔事件的资料记录。
索赔事件发生后，工程师在要求承包商作好同期记录的同时，自己应将有关情况作好记录。 这些记录将是审批索赔、确定索赔费用的重要依据之一。
(3)工程师应公平合理地确定索赔额。
在这里讲的公平合理地解决索赔，主要强调的是不要让雇主支付不该支付的费用。或者不要 让承包商拿走他不应拿去的款。具体地说，就是对承包商的索赔要求进行审查和反驳。
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