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人们通过化学制剂与物理手段相结合的方式消杀有害生物,虽然在短时间内降低了其密度,但有害生物具有繁殖快,迅速迁移的特点,很快又会卷土重来。既然目前不可能将有害生物彻底消灭,就不能在治理后不闻不问,必须定期监测,当有害生物的密度升高到给人类造成危害时,适时采取相应措施,防患于未然。这种定期监测与有效治理相结合的方式就叫合理覆盖。
1、关于覆盖空间
本文所指的覆盖空间,指有害生物治理措施的覆盖地块,只包括应该处理的地方,不包括无需处理的如荒凉无人的戈壁等地。
按照卫生部颁发的《病媒生物预防控制管理规定》,一般的有害生物治理工作应实行单位责任制。但长期以来,机关单位等都将自己的责任区划定在围墙之内,以至市区道路及两侧、免费公园、小片林地等处没有责任人,或主管单位不知道自己应负此责,而出现覆盖范围内的空白。由于《规定》是卫生部颁发的,权威性不能与国务院颁发的文件相比,许多不属于卫生部的单位不一定能够看到,更难执行。
按照有关规定,整个有害生物治理范围按照属地原则,划分为多个责任区,责任区科学合理的划分本来可以无缝对接,但实际上并非如此,各责任区之间有权利争,遇义务让的现象屡见不鲜,常常存在互不认领的空白地块。尤其是各责任区的计划、施工进度配合不够,步调不一,甚至相互影响,不自觉地为友邻责任区的有害生物提供临时避难所。此外,经济发展之后,许多地区住房装修不断升级,居民私密意识加深,专业队伍不能入户,徒有药械而没有准入资格,只能在门外用药,隔靴抓痒,达不到理想效果。
问题zui大的,莫过于广大农、牧、林区的居民点。众所周知,这个级别没有爱卫办,基本上牌上级爱卫办的管理、监督之外,接受疾病预防控制部门技术指导的机会不多。这也易造成覆盖空间上的空白地块。
2、关于覆盖时间
除了地域上的空白以外,时间上的空白往往不被重视,但问题并不小,后果相当严重。一般情况下, 全 面覆盖消除四害都限于突击阶段,很少在突击以后考虑后续措施。有害生物会繁殖会迁移,甚至在低密度条件下,反弹更快。这种情况,根本谈不上覆盖,也应该视为时间上的空白。
3、关于覆盖质量
“到位率”和“饱和率”直接影响控制有害生物的工作质量。到位是指各项措施是否施加在能够发挥作用之处。饱和率是指施加在有害生物活动范围之内的药械是否充足。另外,施工人员更是决定工作质量的关键。
有害生物治理员与电工、钳工等一样,是技术工人,都应该持证上岗。他们受过专业培训与考核,掌握相应的知识与技术,能够减少治理时对环境的干扰与污染,工作效果与效率远高于普通群众,应该是有害生物治理的工作主力。而在自己的活动范围内采取局部的、零星的治理有害生物的非专业人员,是专业治理队伍的必要补充。
4、关于覆盖时的密度指标
有害生物治理指标的确定非常重要,是衡量治理措施的覆盖是否合理的标尺。只有能将有害生物密度控制在低于指标水平的覆盖,才可视为合理覆盖。
其一,为控制鼠疫、虫媒疾病规定的密度阈值,如流行性出血热疫区的鼠密度、登革热疫区的蚊密度等,达到后能够切断疾病的继续流行。
其二,为促进工作而设定的密度,达到要求即可申报,经考核合格取得先进称号,如国家卫生城市诸条件中的蚊、鼠密度等。