2017年卫生计生工作进展及2018年重点任务
发布者： 发布时间：2018-01-18 15:04:08
国家卫生计生委在2018年1月9日召开的例行新闻发布会上，发布了关于《2017年卫生计生工作进展及2018年重点任务》材料，主要内容如下：
一、2017年卫生计生工作进展
（一）深化医改取得重大阶段性成效
1、全面推进公立医院综合改革，全部取消药品加成。委属委管医院全部参加属地改革。公立医院薪酬制度改革破冰启动。
2、“双随机一公开”监督抽查工作在全国开展。
3、基本医保和大病保险保障水平进一步提高，异地就医住院费用实现直接结算，184个城市按病种付费的病种数超过100个。
4、所有三级公立医院参加医联体建设，家庭医生签约工作稳步推进。
5、推进药品供应机制改革，各省均出台“两票制”方案，多措并举解决了130多个药品短缺问题。
（二）基本医疗和公共卫生服务能力大幅度提升
1、3年改革医疗服务行动圆满收官，推出31项惠民便民措施。
2、支援帮助县医院新建临床专科3600个。
3、实施单病种医疗质量控制，有效提升医疗质量。
4、我国血液安全供应水平进入世界前列。
5、各地加强基层医疗卫生机构标准化建设，大部分基层医疗机构可以提供中医药服务。
6、全国传染病疫情总体平稳，四川石渠县包虫病综合防治试点经验推广到西藏、青海等地。
7、及时开展突发事件紧急医学救援。我国科学应对新发、突发急性传染病研究取得重大突破。
8、32个国家临床医学研究中心纳入国家科技创新基地系列。
9、纪念爱国卫生运动65周年，世界卫生组织向我国颁发“社会健康治理杰出典范奖”。
（三）卫生计生重点工作取得明显进展
1、《基本医疗卫生与健康促进（草案）》已经全国人大常委会审议。
2、国务院批复设立“中国医师节”。
3、举行全系统表彰大会。
4、积极争取中央财政加大投入，转移地方卫生计生资金继续保持较快增长势头。
5、深化“放管服”改革，推出10项重要改革举措。
6、累计完成20个品目、480个国产优秀医疗设备遴选。
7、开展“健康丝绸之路”健设，向两个新建交国派出医疗队。
（四）采取更多便民惠民措施
1、基本公共卫生服务项目扩大到14类，服务质量进一步提升。
2、全年开展远程医疗服务6000万人次。
3、大病住院患者报销比例在基本医保基础上平均提高12个百分点。
4、健康扶贫扎实推进，已累计救治贫困患者423万人。
5、多措并举，加强儿科和孕产妇、婴幼儿疑难重症救治能里建设。通过恢复儿科学专业、扩大招生和培养规模、转岗培训等，已招收儿科医师近1.6万人。
6、全面两孩政策效应持续释放，预计2017年全国住院分娩新生儿1760万左右，二孩占比达52%。
7、计划生育管理服务改革成效明显。
二、2018年卫生计生工作重点任务
（一）持续深化医药卫生体制改革
1、推动分级诊疗取得更大进展
重点完善医联体内部管理措施和考核机制。每个城市都要至少建成一个有明显成效的医联体。
2、深化公里医院改革
积极协调财政部门加大投入；推动将医疗服务价格调整权限下放到市和有条件的县；加快薪酬制度改革，提高人员支出占医院业务支出的比例；积极推进公立医院章程制定工作；控制医疗费用不合理增长。
3、进一步健全医保体系
在全国范围推进实施按病种付费，国家确定100个病种及其临床路径。继续深入推进跨省异地就医直接结算，逐步解决农民工和“双创”人员跨省异地住院费用结算问题。
4、建立健全综合监管制度
加快出台《关于改革完善仿制药供应保障及使用的意见》；研究制定第三批鼓励研发儿童用药清单；推动各省药品购销“两票制”方案落实落地；推动高值医用耗材领域改革。
出台《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》；研究制定涉医违法犯罪联合惩戒备忘录开展联合惩戒。
5、提高基层医疗卫生机构服务能力和质量
从今年起到2020年，再实施500家县医院综合能力提升工程；全面开展乡村全科执行助理医师资格考试；今年力争培训全科医生4万人；推进乡村一体化管理，逐步实现村医“乡管村用”；做好做实家庭医生签约服务。
（二）预防控制重大疾病
1、继续做好艾滋病、血吸虫病等传染病和高血压、糖尿病等慢性病防治工作。
2、启动实施中国2035年终结结核病和2030年消除丙型肝炎危害两大行动，着力防控校园结核病聚集性疫情。
3、统筹做好免疫规划、社会心理服务体系建设试点等工作。
4、公布《食品安全标准管理办法》，加强职业病防治工作。
5、深入实施“厕所革命”，推进健康城市、健康村镇和健康社区、学校、企业等“健康细胞”建设。
（三）提高基层医疗卫生机构服务能力和质量
从今年起到2020年，再实施500家县医院综合能力提升工程，提升基层医疗卫生服务能力。深入基层卫生机构综合改革，逐步实现村医“乡管村用”。做好做实家庭医生签约服务。
（四）持续提升医疗服务质量安全水平
启动实施新一轮改善医疗服务3年行动计划（2018-2020年）。
力争所有公立医院年底前实施临床路径管理。
实施国家医学中心和国家区域医疗中心设置规划。
印发实施《医疗技术临床管理办法》，做好医疗废物源头分类。
移动实施科技创新2030健康保障工程，加快癌症等重大疾病防治攻关，加快推进国家临床医学研究中心布局建设。
（五）深入实施健康扶贫工程
健全精准扶贫机制，深入落实“三个一批”行动措施，将9种大病几种救治覆盖所有农村贫困人口。
（六）传承发展中医药事业
1、贯彻落实《中医药法》，加快推进配套制度建设。
2、布局建设一批区域中医（专科）诊疗中心和重大疑难疾病中西医协作试点。
3、印发《关于进一步深化中医药师承教育的指导意见》。
4、筹备召开世界传统医药大会，促进中医药服务贸易发展。
（七）大力发展健康产业
1、会同相关部门研究建立健康产业行业统计体系和核算体系，指定健康产业发展行动纲要。
2、全面实施医疗机构、医师、护士电子化注册管理 改革，6月底前实现全覆盖。
3、指定促进“互联网+医疗卫生”发展的指导性文件。
4、全面启动健康旅游示范基地建设。
（八）积极实施全面两孩政策，加强人口发展战略研究
1、促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。
2、启动实施母婴安全行动计划和健康儿童行动计划。
3、采取措施解决贫困农村婴幼儿发育不良问题。
4、实施计划生育特殊家庭特别扶助金动态调整机制。
5、扎实推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。
6、深入实施健康老龄化工程。
（九）充分调动医务人员积极性主动性
加快建立适应行业特点的薪酬制度。
创新人才评价机制，加快推进卫生职称改革。
赋予医学科研人员更大的人财物支配权和技术决策权。
谋划开展好首届“中国医师节”活动。
医疗机构要合理调配安排医务人员工作量，改善医务人员工作和值班条件，执行法定休息休假制度。
推动落实青年医生住房保障政策。
依法严厉打击涉医违法犯罪，对暴力伤医“零容忍”。
（十）统筹提高卫生计生治理能力
1、积极配合全国人大做好《基本医疗卫生与健康促进法》立方工作。
2、继续推进《药师法》《医疗纠纷预防和处理条例》等修订工作。
3、继续推荐“中国好医生、中国好护士”群众性推荐评议活动。
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